上海推进科技创新中心建设 鼓励企业在科创板上市
发布日期:  2019-11-08 16:34:05 

日前,上海市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议了《上海市推进科技创新中心建设条例(草案)》(以下简称草案)。9月25日,《草案》全文及相关解释公布,并于当天至10月10日广泛征求意见。

草案分为10章68条。从创新主体、创新人才、科学研究与技术创新、产业创新与社会发展、金融支持、知识产权保护、环境建设、以张江为重点等方面界定了推进科技创新中心建设的具体要求和方向。

在金融支持方面,草案涉及风险投资、多层次资本市场、科技信贷、金融科技等支持方向。其中,多层次资本市场建议拓宽科技创新企业直接融资渠道,支持合格的科技创新企业在多层次资本市场开展上市、债券发行、并购重组、再融资等活动。鼓励合格的科技创新企业进入科技创新委员会。

苏宁金融学院高级研究员傅毅夫(Fu Yifu)告诉《证券报》,科技创新型企业一直面临着发展周期长、风险高、成本高的问题,获得资金支持相对困难。此举为科技创新企业提供了资金支持,丰富了融资渠道。同时,加快科技创新企业的上市也将有助于企业快速做大做强,促进企业转型发展,增强企业竞争力。

关于创新问题,草案建议,在进行政府采购时,应优先考虑在同等条件下采购中小型技术企业的产品和服务。

对此,傅毅夫表示,中小科技型企业是自主创新最活跃的部分,也是产品研发和成果转化的主要阵地。它们在增强区域竞争力和促进产业转型升级方面发挥着极其重要的作用。《草案》提出,可以依法购买中小科技企业的产品和服务,这相当于分担中小科技企业的部分经营压力,缓解他们的后顾之忧,然后把更多的精力投入到技术研发和再生产的扩张上,释放创新活力,为区域和产业发展注入动力。

同时,草案提出了“聚焦张江”的具体建设目标。《草案》指出,张江国家综合科学中心是建设科技创新中心的关键举措和核心任务。根据国家战略规划,上海将建设张江综合国家科学中心、张江科学城和张江国家自主创新示范区。其中,建议张江国家自主创新示范区和自由贸易试验区同步发展,在条件允许的情况下,张江国家自主创新示范区应推广实施自由贸易试验区实施的创新措施。张江国家自主创新示范区园区优先实施科技创新政策和各区体制机制改革措施。

傅毅夫表示,张江国家自主创新示范区是上海科技创新资源最密集、科技创新主体数量最多、科技创新活动最丰富的地区。草案旨在将张江建设成为上海的区域创新极,充分发挥科技创新的集聚优势和主导作用,促进科技与产业、文化、教育、信息等领域的深度融合,辐射周边地区,带动区域整体发展。此外,张江还肩负着探索新体制、新机制创新、形成示范推广发展模式的使命。

傅毅夫认为,草案的实施将使上海经济发展提高质量和效率,以创新驱动推动产业转型升级,增强上海在世界城市的综合竞争力。在国家层面,预计将形成领先的示范效应,为其他省区提供相应的发展经验,为国民经济的高质量发展注入源源不断的新动力。

这篇文章来源于《证券日报》

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